Czy interpretacja indywidualna Głównego Inspektora Pracy stanowią skuteczny mechanizm ochronny dla przedsiębiorców?

Wstęp

Nowelizacja ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy wprowadziła instytucję prawną interpretacji indywidualnych wydawanych przez Głównego Inspektora Pracy. Jest ona podobna do powszechnie znanych konstrukcji z prawa podatkowego oraz prawa ubezpieczeń społecznych. Niemniej jednak już na wstępie należy zaznaczyć, że również zachodzą pomiędzy nimi istotne różnice.

W niniejszym wpisie przedstawimy zagadnienie indywidualnej interpretacji wydawanej przez Głównego Inspektora Pracy, a w szczególności skoncentrujemy się na praktycznych rekomendacjach i potencjalnych konsekwencjach dla przedsiębiorców.

Potrzebujesz wsparcia w sprawach związanych z prawem pracy? Dostarczamy rozwiązania prawne dla przedsiębiorców na każdym etapie rozwoju firmy. Skontaktuj się z nami: +48 58-351-48-44 lub biuro@gklaw.pl

Treść wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

Przedmiotem wniosku może być wyłącznie kwestia ustalenia, czy określony stosunek prawny stanowi stosunek pracy w rozumieniu art. 22 § 1 k.p. Kluczowe znaczenie przy jego sporządzaniu ma opis stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego oraz stanowisko wnioskodawcy. Wynika to z faktu, że GIP dokona interpretacji w ściśle wyznaczonych ramach we wniosku.

W praktyce poprawnie sporządzony wniosek powinien przede wszystkim zawierać:

• jak najpełniej opisany stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe;
• stanowisko prawne oparte na orzecznictwie sądów i utrwalonych poglądach odróżniających stosunek pracy od relacji cywilnoprawnych.

W szczególności warto odnieść się do istoty rzeczywistego sposobu wykonywania umowy, stopnia samodzielności, rozkładu ciężaru ryzyka gospodarczego oraz kwestii związania poleceniami przełożonego w zakresie dyspozycyjności. Ważne jest również, aby uzasadnienie prawne stanowiska wnioskodawcy zostało przedstawione w kontekście przedmiotowego stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego.

Praktyczne konsekwencje wydania interpretacji indywidualnej

Wydanie decyzji w sprawie następuje niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku. Jeśli GIP nie wyda interpretacji indywidualnej w terminie 30 dni, to przyjmuje się, że stanowisko wnioskodawcy zostało uznane za prawidłowe. Jednakże przede wszystkim należy postawić pytanie: jakie praktyczne konsekwencje ma interpretacja indywidualna dla sytuacji prawnej przedsiębiorców?

Pozytywne konsekwencje:

• przedsiębiorca nie jest związany treścią interpretacji, ale nie może być obciążony sankcjami administracyjnymi, finansowymi lub karami w zakresie, w jakim zastosował się do niej;
• interpretacja indywidualna jest wiążąca dla organów PIP i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w razie zmiany okoliczności sprawy.

Potencjalne zagrożenia:

• ochrona w związku z zastosowaniem się do uzyskanej interpretacji nie obejmuje skutków cywilnoprawnych oraz w sferze ubezpieczeń społecznych czy podatkowych;
• wydanie interpretacji nie wyłącza przyszłej kontroli PIP, a ponadto nie blokuje przed dokonaniem odmiennej oceny, jeśli rzeczywisty stan faktyczny będzie różnić się od opisu przedstawionego we wniosku;
• niezwłoczne przekazanie wydanej interpretacji do ZUS i KAS – w praktyce jest to największe zagrożenie związane ze złożeniem przedmiotowego wniosku. Istnieje ryzyko, że sam wniosek wskaże istnienie kontrowersyjnego modelu współpracy w ramach organizacji, a informacja trafi do dwóch organów kompetentnych do podjęcia odrębnych kontroli i wszczęcia właściwych postępowań. Oznacza to, że w istocie złożenie wniosku może przyciągnąć uwagę różnych organów, z których każdy będzie mógł nałożyć na przedsiębiorcę kolejne obowiązki lub kary.

Wprowadzenie interpretacji indywidualnych do ustawy o PIP wzbudziło szerokie zainteresowanie przedsiębiorców. Niemniej jednak obecny kształt regulacji wiąże się z istotnymi zagrożeniami, których ryzyka nie powinno się bagatelizować. W konsekwencji na ten moment obserwujemy praktykę PIP, ale również ZUS i KAS, a następnie będziemy informować o faktycznych skutkach znowelizowania ustawy o PIP.

Potrzebujesz wsparcia w analizie dotychczas zawieranych umów w ramach organizacji i zależy Ci na zabezpieczeniu swoich interesów na wypadek kontroli PIP? Dostarczamy rozwiązania prawne dla pracodawców na każdym etapie rozwoju firmy. Skontaktuj się z nami: +48 58-351-48-44 lub biuro@gklaw.pl

Co wynika z pierwszych interpretacji indywidualnych GIP?

Po niespełna dwóch miesiącach od dnia wejścia w życie ustawy GIP poinformował, że na ten moment wydał dziewięć interpretacji indywidualnych na wnioski przedsiębiorców, którzy chcieli upewnić się, czy prawidłowo stosują kontrakty cywilnoprawne. Ponadto GIP wskazał, że jedynie w czterech przypadkach uznał stanowisko wnioskodawcy za zgodne z prawem.

W jednej z pierwszych spraw rozpatrywanych przez GIP – wnioskodawca przedstawił opis zdarzenia przyszłego dotyczący chęci nawiązania współpracy z osobami, których zadaniami miałoby być m.in. pozyskiwanie kontaktów handlowych i klientów w celu sprzedaży dedykowanych usług reklamowych, analiz, usług konsultingowych oraz współpracy sprzedażowej. W konsekwencji precyzyjnego opisu zdarzenia przyszłego, przedstawienia merytorycznego uzasadnienia prawnego i powiązania ich ze sobą, GIP uznał stanowisko wnioskodawcy za prawidłowe.

W praktyce oznacza to, że poprawnie sporządzony wniosek może oznaczać potwierdzenie naszego stanowiska, a w razie jego rzeczywistego realizowania może również prowadzić do zabezpieczenia interesów na wypadek przyszłej kontroli.

W najbliższym czasie możecie Państwo spodziewać się na Blogu prawnym Kancelarii GALIŃSKI & KLEINA kolejnych wpisów, w których będziemy bardziej szczegółowo opisywać praktyczne konsekwencje znowelizowania ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.

Potrzebujesz wsparcia w sprawach związanych z prawem pracy? Skontaktuj się z nami: +48 58-351-48-44 lub biuro@gklaw.pl

*****

Radcy prawni oraz doradcy podatkowi pracujący w ramach GALIŃSKI & KLEINA Kancelarii Radców Prawnych Sp. p. w Gdańsku posiadają ponad 15-letnie doświadczenie zdobyte w ramach doradztwa świadczonego na rzecz przedsiębiorców (MSP) oraz klientów indywidualnych z sektora HNWI (High-Net-Worth Individual). Zespół Kancelarii Galiński & Kleina posiada wiedzę oraz kompetencje, aby pomóc Państwu w każdej skomplikowanej sprawie cywilnej, gospodarczej, podatkowej lub z obszaru prawa pracy (HR).

Jeżeli zainteresował Państwa ten temat i chcieliby Państwo skorzystać z usług doradztwa prawnego lub podatkowego oferowanych przez naszą Kancelarię, zapraszam do bezpośredniego kontaktu. Udzielamy porad podczas spotkań w Kancelarii, jak również drogą mailową lub telefonicznie / zdalnie.

 

Paweł Galiński

radca prawny, partner

 

Filip Niewiadomski

mgr prawa, junior associate

 

GALIŃSKI & KLEINA Kancelaria Radców Prawnych Sp. p.

Ks. Jerzego Popiełuszki 24a/4, 80-864 Gdańsk

email: biuro@gklaw.pl

tel.: +48 58-351-48-44

tel.: +48 608-311-704

 

Tagi Adwokat Doradztwo prawne Działalność Gospodarcza Państwowa Inspekcja Pracy Paweł Galiński PIP Prawo dla Biznesu Prawo pracy Radca Prawny